חוק הפיקוח על מחיר הצהרונים • אינפוגן גני ילדים

אינפוגן גני ילדים

באישור משרד החינוך

חוק הפיקוח על מחיר הצהרונים

חוק הפיקוח על מחיר הצהרונים

מערכת אינפוגן | 30.07.2017

חוק הפיקוח על מחיר הצהרונים, אשר אושר בשבוע שעבר בכנסת יוצר טלטלה עזה במערכת החינוך כולה.

בעקבות חוק הפיקוח על מחיר הצהרונים, אשר אושר בשבוע שעבר בקריאה שנייה ושלישית בכנסת,
יוגבל מחיר הצהרונים לגילאי 3-8 (בגני הילדים ובבתי הספר) למקסימום של 935 שקל בחודש.
בנוסף, יוטל פיקוח על המזון המוגש לילדים, על ההכשרה של אנשי הצוות, ועל שכרם בכל הצהרונים בארץ.

 

במרכז הארץ ביישובים מבוססים ובהם בני מעמד הביניים, טוענים מפעילי הצהרונים כי התלמידים והורים דווקא יפגעו מהחוק:
מחד, הם לא יצליחו לעמוד בתקציב המוגבל ומאידך, הזמן שנותר קצר מדי עד ליישום החוק.
משמעות קיצוץ כלכלי זה יכלול גם פיטורים של אנשי צוותבכדי להקטין את עלויות הצהרון.

 

יש לציין כי בהתחלה החוק אמור היה להיות מיושם רק ביישובים המוחלשים, שמחירי הצהרונים בהם
ירדו בעקבות תוכנית "נטו משפחה" — אך ועדת החינוך החליטה ליישמו בצורה מלאה בפריסה ארצית.


ארגון ויצ"ו הודיע ביום שישי האחרון, לאחר אישור החוק, על הפסקת הפעלת הצהרונים שברשותו בגני הילדים ובבתי הספר כבר בתחילת שנת הלימודים הקרובה
ויצ"ו הוא ארגון ללא כוונת רווח אשר בין השאר מפעיל כ- 80 צהרונים שבהם רשומים מעל כ-2,500 ילדים.
לפי הערכות, ארגון ויצ"ו אינו הארגון היחיד שצפוי להפסיק את הפעלת הצהרונים שברשותו.
כאשר למסגרות המוניציפליות והחינוכיות ישאר פחות מחודש למצוא פתרון, ומפעילים חדשים שיוכלו לספק שירות זה.


הבעיות

  • שכר הצוות הותיק - השכר באזור המרכז גבוה יחסית, ובעיקר בקרב צוות ותיק בעל ניסיון רב, והמלצות.
  • מינימום 22 ילדים במסגרת - גם לפי הערכת משרד החינוך איזון תקציב הצהרון מתאפשר אך ורק אם ירשמו אליו מעל ל-22 ילדים, בליווי גננת אחת וסייעת בלבד.
  • אי-כדאיות בהסעקת סייעת שנייה - הורים חוששים שאיכות ההפעלות ותשומת הלב לילדים תפגע כי לא ניתן יהיה בתקציב הקיים להעסיק סייעת שנייה.
  • סיום הצהרון ב-16:00 - על-פי חוק הפיקוח על מחיר הצהרונים, שעות הפעילות בצהרון יסתיימו ב-16:00,
    ולא ב-16:30 כפי שהיה נהוג. צמצום חצי שעה זו יתבטא בקיצור משך יום העבודה של ההורים.
    אין מסגרת חלופית בימי החופש - התכנית הבסיסית של החוק אינה כוללת הפעלת הצהרונים בימי חופשת מערכת החינוך, שזה כ"גזר דין מוות" על משרות רבות של הורים.


חוק הפיקוח על מחיר הצהרונים - עלויות


רף המחיר לצהרונים, נע בין 375 שקל ל–785 שקל לחודש בהתאמה למצב הכלכלי של היישוב.
כאשר זהו המחיר במצב הפעלת הצהרון בתנאים בסיסיים בלבד: צוות של גננת אחת וסייעת אחת, פעילות עד השעה 16:00 בלבד, שני חוגים בשבוע, וללא פעילות בחופשות משרד החינוך בחגים.

ניתן יהיה לשדרג את שירות הצהרונים עד 935 שקלים בחודש, כאשר לכל תוספת מחיר קבוע:
תוספת סייעת כ-155 שקלים בחודש (חוץ מגנים בהם יותר מ-30 ילדים ויש בהם סייעת שנייה במהלך הבוקר, תמומן סייעת שנייה גם בצהרון)
תוספת של חוג נוסף כ- 30 שקלים  לחודש (לחוג)
תוספת של 150 שקלים לחודש להארכת הפעילות עד השעה 17:00
הפעלת הצהרון ב-14 ימי החופשה בחגים בהם מערכת החינוך לא פועלת ושאר המשק עובדים, כ- 105 שקלים


הורים רבים כועסים

הורים עובדים רבים, בעיקר ביישובים מבוססים ברחבי הארץ טוענים להצגת מידע סותר ובלבול רב מהמצב , כאשר אנו עומדים כחודש לפני תחילת הלימודים.
מספר הורים הקימו במחאה על יישום חוק הפיקוח על מחיר הצהרונים, קבוצה בפייסבוק בשם "ילדים זה לא סלולר — עוצרים את חוק הצהרונים".
בנוסף, המחיר אינו כולל קיטנות בחודשי הקיץ (בעבר כן היה כלול במחיר אחיד).


תגובת מפעילי הצהרונים הגדולים

בדף הפייסבוק של ויצ"ו פירסמה שרית ארבל, מנכ"לית ויצו,  מכתב לפיו:
על אף היוזמה המבורכת, להפחתת תשלומים לצהרונים, ויצ"ו לא יוכל לעמוד בו, מכיוון
שלא יוכל "לתת מענה איכותי ורציני".
במכתב כתבה, ״עלות של 935 שקל יכולה לתת מענה בסיסי בלבד, אך לא לכולם.
כעמותה אנו לא עוסקים במספרים וברווחים. מסגרת איכותית מחייבת מענים שמרחיבים את המענה שהתלמידים מקבלים בבוקר, ולא מצמצמים אותם.
בשל כך, אנו נפרדות בצער ובדאגה מהפעלת הצהרונים שאותם ליווינו עשרות שנים.
עשינו כמיטב יכולתנו".

מפעילי צהרונים גדולים אחרים טוענים כי התשלום לסייעת נקבע על 37 שקלים לשעה, בעוד סייעות טובות ומומלצות כיום מקבלות גם 50 ואפילו 60 שקלים לשעה.
ובנוסף, בצהרונים הגדולים גם יש תפקידי תיאום וניהול ביניים שיש לכלול בתקורות, כמו גם הוצאות ניהול אחרות.


תגובות שרשרת בתחום

לפי ההערכה של משרד החינוך, יישום החוק יוביל לצמצום פעילותם של הצהרונים הפרטיים לטובת צהרונים המופעלים על ידי הרשויות המוניציפאליות,
זאת בדומה להשפעה שהיתה לחוק חינוך חובה חינם לגילאי 3-4  על גני הילדים הפרטיים.


לקריאה נוספת:

מאבק הצהרונים: האיום לקראת 1 בספטמבר, The Marker 30/7/2017

סגירת הצהרונים של ויצו, The Marker 30/7/2017